党的二十大报告提出：要积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系。

党的二十大报告中在推进“双碳”目标表述中提到“加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度”，引起了一些网友热议。“碳中和”不是清洁能源要取代化石能源吗？煤炭作为印象里污染严重的传统能源，为什么还要重点提出呢？中国“双碳”目标战略步伐会不会因为世界局势动荡而降速？清洁能源市场会不会挤压萎缩？

察势者智，驭势者赢。带着这些疑问，我们来结合多方解读来分析一下生物质能发展机遇。

目标笃定  不容置疑

中国力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是习主席对全世界做出的庄严承诺。二十大报告在描述“中国式现代化”时指出：中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。人与自然是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。我们像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，是党中央深思熟虑做出的战略决策，事关中华民族的伟大复兴、永续发展和人类命运共同体构建。这不是别人要我们做，而是我们主动要做。中国在“双碳目标”上的战略是一贯的，一直保持着战略定力。在“双碳”目标提出后，中国以“1+N”政策体系确定了“双碳”目标的时间表、路线图和施工图，目前也正在全方位大力推进，二十大报告还提到“到二〇三五年，碳排放达峰后稳中有降”。这反映了党中央对实施这一重大战略所面临问题的清晰判断，需要长期坚持，持续努力，久久为功，绝不会半途而废。

立足国情  稳妥推进

中国“能源资源禀赋”概括起来就是“多煤、少油、缺气”，原油的进口占比超过70%，这是中国的基本国情。中国在煤电和控煤上的立场，既要考虑遵守全球气候变化协议，也要基于本身经济发展水平和能源结构的客观现实。今年夏季长江流域高温干旱导致水电大省四川严重缺电，这就需要火电调峰电站配合，这样才能形成稳定可靠的电力输出。由此可见，必须坚持先立后破，充分发挥煤炭的压舱石作用和煤电的基础性调节性作用，把能源转型要建立在能源安全之上，实现“双碳”目标的成本最小化。

目前，我国化石能源清洁高效利用成效显著，煤炭消费的比重已经降至56%，近10年年均下降1.4个百分点，是历史上下降最快的时期。90%以上的煤电机组达到与天然气发电相当的排放水平。车用汽柴油的质量标准已经全面提升至国六水平，达到世界先进水平。实现“双碳”目标，要求中国经济和能源结构以前所未有的力度向低碳化无碳化深度调整，这就需要不等不靠，积极作为。同时，要充分认识“双碳”目标的长期性与系统性，不可能毕其功于一役，不能一味冲锋抢跑、一刀切，贪功冒进、急于求成，搞运动式减碳。因此说，二十大以后，我国的“双碳”目标不是减速换挡，而是和国家的总体规划同步提质增效。

生物质能  再迎利好

近十年，我国通过能耗总量和强度“双控”，优化能源结构，提高用能效率，以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，能源的消耗强度累计下降了26.4%。但能耗“双控”存在一个问题，即区分不了清洁能源和化石能源。水电、风电、光电等清洁能源在我国西部地区比较充沛，在使用清洁能源特别是可再生能源时，并不产生二氧化碳排放，所以对清洁能源进行控制意义不大。如果对清洁能源丰富的地区进行能耗控制，还会影响当地经济发展。所以，随着我国可再生能源比例的提高，单纯对能耗进行控制，弊端会显现出来，可能会误伤可再生能源的开发利用和可再生能源丰沛地区的经济发展。

通过上表可以看出，近两年，我国对碳排放总量和强度“双控”的表述层层递进，决心逐渐增强。用碳排放的指标替代能耗指标，减污降碳会更加精准，包括生物质能在内的可再生能源的优势就会更加凸显，一旦碳排放统计核算制度完善，碳排放权市场交易制度健全，生物质能企业的一大波意想不到的红利就会到来。

降污减排  UCO先行

由于我国坚守18亿亩耕地的战略红线，坚持“不与民争粮、不与粮争地”的原则，因此国内一直以餐厨废油、工业废油等为原料生产生物柴油。海关数据显示，2021年中国以餐厨废油为主要原料的工业级混合油（UCO）出口量达约186万吨，世界占比达29%，为全球UCO原料的核心供应国。餐馆、食堂、家庭中大量的煎炸老油、泔水油或地沟油等如果处理不好就会成为土壤、水源、空气的污染源；如果管理不善，还会回流餐桌或再次进入家畜家禽食物链，危及食品卫生安全。按照欧盟的计算方式，以UCO为原料制备的生物柴油（UCOME）的温室气体减排量达到83%，更容易达到欧洲各国设定的掺混比例要求，因而在欧洲具有特殊的竞争力。因此，以餐厨废油为主要原料的生物柴油UCOME竞争力逐渐增强，UCO已成为欧洲第二大生物柴油原料，占比接近23%，主要来源于中国。

由此可见，一方面国家把UCO产业列入重点扶持的“废弃资源再利用”行业，在出口、税收政策等方面予以大力扶持，为环境保护和国人的食品卫生安全保驾护航；另一方面UCO作为“减碳明星”，在节能减排的大势下，越来越受到生物质能企业的追崇，成为减碳环保的绿色“先行者”“代言人”。（以上图片来自网络）